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[李国俊]在乡村振兴中找准粮食工作定位

文章来源:未知时间:2019-10-14 点击:

  党中央着眼于党和国家事业全局,提出了乡村振兴战略,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是总要求。习总书记强调,“确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务”。对标中央精神以及省、市决策部署,在乡村振兴中找准定位、主动作为,粮食部门才能不负新时代的新使命。

  粮食部门是涉农部门,乡村振兴不容“缺席”,至少应承担或承接五项硬任务:一是扛稳粮食安全重任。无极3官网落实粮食安全责任制,守住管好“天下粮仓”,推动“藏粮于地、藏粮于技”,保护农民种粮积极性。二是发展现代粮食产业。培育龙头企业,实施优质粮食工程,做好“粮头食尾”文章,助推乡村“产业兴旺”。三是服务广大种粮农民。提升粮食产后服务水平,解决好农民“卖难、储粮、销粮难”等问题,促进乡村脱贫攻坚。四是助力补齐农业短板。参与农业破题,补齐粮食种植结构不合理、劳动力流失等短板,在乡村广阔天地里放飞粮食人事业梦想。五是协同美丽乡村建设。发挥部门优势,整合行业资源,融入乡村重大项目和生态宜居建设,推进粮食和乡村事业共同发展。这些任务,有挑战,更有商机,把握了机遇,粮食行业才能有所作为。基于以上认识,市粮食局多次组织关于实施乡村振兴战略、发展粮食产业经济等文件精神的学习研讨,开展了国企改革、粮食产后服务体系建设、粮食产业发展等多项专题调研,顺势而谋出台工作举措,形成了“保粮安、促改革、兴产业、强项目、惠三农”等共识共为。

  我市地方国有粮食企业2008年进行过改制,但多年来依然“收原粮、储原粮、卖原粮”,体制机制僵化、遗留问题叠加、薪酬分配“大锅饭”,干部职工难有干事创业积极性。只有进行管理体制机制深层改革,才能使国有粮食企业增强活力,成为参与乡村振兴,发展粮食产业的重要载体。2017年,市粮食局组织了以“整合重组、转型发展”为核心内容的市直国有粮企二次改革,重组市直5家企业,成立新余粮油发展有限责任公司(简称新粮公司),下设粮油收储、粮油贸易、仓储物流、粮油工业、资产营运5家分公司,把单打独斗的“五根手指”握成了“一个拳头”。通过建立法人治理结构,健全业绩考核、薪酬分配、人力资源等制度,并引进公司高管,统一经营管控,拓展产业链条,逐步实现了粮食种、烘、储、加、销一体化发展,企业经营能力和资产实力明显提升。二次改革以来,公司妥善解决了拖欠职工社保金等多个历史遗留问题,盘活闲置资产3000余万元,并收购3家民营粮食企业30%~70%不等的股权,现资产达2.1亿元,增长27%。

  融合发展是乡村振兴的新抓手,也是破解“粮头食尾、粮头工尾”链接松散问题,让农村农民和粮食行业共享产业提质红利的着力点。我们聚力全产业链发展,做好“三个融合”文章:一是扶持龙头企业,推动一二三产的融合。2017年,市粮食局引进香港天晟集团,与新粮公司合作,在南安乡成立天晟公司,建立优质稻基地2815亩。2019年,该公司由新粮公司控股,已发展为“1个总基地、5个分基地、2个子公司”,并建立“新粮电商”,与百乐米业合作,实现了“保家”牌南安大米全产业链生产。二是“产学研用”对接,推动产业与科技的融合。搭建合作平台,引进郑州中粮科研设计院参与项目建设,引导企业与河南工业大学及国内知名粮油企业合作。加快发展以大数据、云计算为支撑的智慧粮食,天晟农业正在筹备应用窄带物联网,对优质稻基地进行水肥一体化智能控制。金土地集团食品加工产销两旺,上榜全国“2019农业产业化龙头企业500强”。三是发展混合所有制经济,推动不同市场主体的融合。引导粮食种植、烘干、加工等经营主体建立“利益共享、风险共担”联结机制。

  涉粮项目是乡村振兴和粮食产业发展的载体。2017年以来,“粮食产后服务中心示范县”、县区粮油质检中心、国家优质粮食工程“中国好粮油”行动示范县、江西新余现代粮食产业园等项目先后落地实施,总投资将达6亿元以上。今年,全市粮库退城(镇)进园(郊)项目开始谋划,已初步拟定“1+7”建园改库方案,并申报(储备)了新余国家粮食储备库改造、军民融合军粮综合保障服务平台、新粮公司军民融合冷链物流等6个新项目,总投资概算3亿元以上。这些项目,将成为引领我市粮食产业提质升级,推进乡村振兴的强劲引擎。特别是江西新余现代粮食产业园项目,占地305.27亩,总投资5.6亿元,按照“开发生产绿色中高端粮油食品,打造军字号粮油品牌,建设粮油产业集聚平台”的定位规划设计,一期工程建设市第三粮库退城进郊、江西(赣西)军粮军民融合综合保障配送基地、新粮公司粮食物流(产业)园区3个子项目,今年8月已开工建设;二期工程主要建设粮油食品加工子项目,已与江西赣岭茶油公司等4个投资人达成合作意向,初步完成了可行性研究报告,拟共建江西新余油茶加工交易中心项目,对新余油茶资源进行全域化整合。

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